6月18日，电力规划设计总院在北京开会《中国电力发展报告2018》（以下全称《报告》）发布会。会上，电规总院副院长杜忠明对未来三年电力发展展开了未来发展，同时对我国电力工业的未来发展展开了可行性研究，下文如下：未来三年电力发展研究一、未来三年，高新技术产业和高端制造业将造就二产用电之后刚性快速增长，服务业较慢发展驱动三产和居民生活用电仍将维持快速增长。2019年，全社会用电量同比快速增长5.6%，用电量约7.3万亿千瓦时；2020年，全社会用电同比快速增长5.0%，用电量约7.6万亿千瓦时；2021年，全社会用电同比快速增长4.7%，用电量约8.0万亿千瓦时。

二、全国电力供需形势全面趋紧在目前已具体的跨省区电缆地下通道构建满送前提下，若不及时考虑到减少电源供给，则全国大部分省区未来三年电力供需形势将全面趋紧。其中，全国16个省份必须减少电源供给，及时启动一批火电项目前期工作。华东、华中及南方等区域须要更进一步不断扩大外来电规模。

《报告》认为，20192021年，全国电力供需形势将全面趋紧。仅有考虑到目前已具体可投产的电源，在横跨省区电力流决定需要实施的前提下，河北、江苏、浙江、安徽、河南、湖北、湖南、江西、陕西、广东、广西、海南未来三年电力供需持续偏紧或紧绷。辽宁、内蒙古、山东、上海、福建、四川、重庆、甘肃、新疆、云南、贵州未来三年电力供需逐步由严格或基本均衡改变为偏紧或紧绷；黑龙江、吉林、北京、天津、山西、宁夏、青海、西藏电力供需更为严格。三、大力发展新能源仍是能源供给侧改革的重点新能源消纳利用将沦为引领优化研发布局的关键。

未来三年，仅有国新能源消纳空间大约3.5亿千瓦，三北地区仍有较小研发潜力，新能源消纳空间大约1亿千瓦。随着内蒙古、甘肃、新疆等地区用电持续快速增长，未来三年红色橙色预警未来将会中止，按照平价网际网路拒绝也仍具备大规模研发的潜力。随着可再生能源电力消纳责任权重政策（配额制）的实施，中东部地区新的能源开发的紧迫性持续强化；随着分布式发电市场化交易政策实施，预计未来三年中东部地区分散式风电、分布式光伏将较慢发展。

在现有调峰能力和网架条件下，未来三年海上风电消纳空间1900万千瓦左右。四、西南水电外送来规模持续减少西南水电还将追加跨省跨区配备能力3000万千瓦以上，建议创建市场化机制，逐步调整存量水电消纳方案。

五、横跨省区电缆地下通道利用率亟需提高减缓宁东浙江、准东安徽、上海庙山东、晋北江苏、蒙西天津南、榆斜潍坊、锡盟山东等电缆地下通道设施电源建设工程进度。强化受端网架建设，提高酒泉湖南、哈密郑州电缆地下通道验收能力；慢完备市场化定价机制，尽早提高扎鲁特青州电缆地下通道验收规模。预计2021年我国横跨省区电缆规模将超过大约2.9亿千瓦。

六、市场化改革尚待更进一步公里/小时扩围电力市场化交易壁垒依然不存在，亟需创建以电网物理相连为基础的跨省区交易机制，超越省不定区域间的交易壁垒。现货市场顶层设计早已实施，但电力现货交易系统仍尚待更进一步完备，电力现货交易建模检验系统亟需创建。增量配电网评估机制可行性创建，涉及规划设计标准的编成早已启动。

但目前320个增量配电网项目仅有派发业务许可证48个，大量增量配电网业务主体地位亟需具体。未来电力发展趋势的可行性研判一、经济高质量发展为电力消费快速增长流经新的动能现阶段，我国经济总体正处于工业化中后期、城镇化较慢前进期。但人均用电量等指标距离中等发达国家仍不存在差距，2018年我国人均用电量大约为4900千瓦时，仅有为日本目前水平的五分之三，美国的五分之二。

未来发展2035年，随着我国经济高质量发展，尤其是制造业的创意发展，大数据等战略性新兴产业较慢发展，居民生活的持续改善，以及电动汽车、洗手供暖等电能替代都将为用电快速增长流经新的动能。预计2035年我国全社会用电量大约12万亿千瓦时，人均用电量大约8500千瓦时，额超强欧洲发达国家和日本当前水平。二、新能源发展转入消纳主导的新阶段随着国家财政补贴逐步解散，十四五开始，我国新能源将转入以消纳为主导的全面无补贴平价发展新阶段。

预计2035年，新能源总装机规模将超过12亿千瓦左右，大约占到总装机的32%，发电量占到比约15%。三、 现代能源体系彰显传统电源新的定位传统电源仍然是承托我国电力系统安全性平稳运营的压舱石，未来将之后充分发挥电力承托基础起到，增强能源电力安全性供应的托底确保起到。水电应共计捉大维护、不做大研发为原则，优化大中型水电研发布局，严控中小型水电站研发；全面推展煤电清洁化发展，更进一步减少废气水平，提高调峰能力，有条件地区实行煤电生物质燃料替代，探寻应用于碳捕猎报废等技术。四、能源格局深刻印象变化促成电力资源配置新格局按照认同历史和市场化的原则，必须逐步对三峡外送来、黔电外送来、皖电东送来等存量外送来电力流展开优化调整，提早谋划四川、云南水电外送来后半段方案。

北方以新能源居多的综合能源基地和西南藏东南水电基地研发仍不具潜力；中东部地区不受生态环保、能源双控等政策性因素影响，电力市场空间极大。在此基础上，未来将逐步形成平稳西电东送来，减少北电南送来的电力资源配置新格局。

预计2035年全国电力流规模超过4亿千瓦左右。五、能源转型推展电网沦为共享经济新的平台经济发展的用电路径倚赖短期无法彻底改变，相结合大电源的大电网仍将充分发挥不能替代的骨干平台起到。随着能源转型的加快前进，新的产业、新的业态、新模式将不断涌现，配电网将沦为未来共享经济的最重要基础平台。

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